Iz kragujevačkog budžeta plaćeno je lane oko 10,4 miliona dinara političkim organizacijama koje imaju odbornike u Skupštini grada. Partije i pokreti su ta sredstva trošile za redovan rad, koji podrazumeva zakup prostora, plaćanje komunalija i telefona i druge troškove. Dodatno, iz gradskog budžeta novac se izdavaja i za naknada za rad odbornika.
Vladajuća Srpska napredna stranka, koja je dobila najviše novca iz gradske kase, gotovo četiri miliona dinara, potrošila je na zakup iznenađujuće malo para, imajući u vidu veličinu prostora i tržišnu cenu kvadrata koje koristi u Glavnoj ulici. U odsustvu zvaničnih informacija iz te stranke, objašnjenje za to može biti da je naprednjacima prostor u centru grada ili izdat po netržišnoj ceni ili neki donator pokriva zakupninu do pune cene, što treba da bude, a nije, naznačeno u godišnjem izveštaju SNS Agenciji za sprečavanje korupcije (ASK).
S druge strane, Socijalistička partija Srbije, nema troškove za zakup prostora u Kragujevcu, pošto koristi svoj u Domu sindikata, ali je lane najviše potrošila za plaćanje komunalija, oko milion dinara. SPS je jedina stranka u gradu koja prihoduje od izdavanja imovine. Uz redovnu „apanažu“ iz gradske kase, koja je oko 730.000 dinara, SPS dobija od grada i iznos za zakup dela prostora u Domu sindikata koji lokalna uprava koristi za Odeljenje pravne pomoći. U ovom slučaju „zvuči“ neracionalno što pored tolikog prostora koji grad ima u svojini, već godinama kvadrate plaća SPS-u, koji u Katastru nepokretnosti nije upisan ni kao vlasnik ni kao korisnik dela prostora ili zgrade „Dom sindikata“.
Gradski odbor SNS-a u Kragujevcu zvanično se nalazi na adresi u Ulici kralja Aleksandra prvog Karađorđevića 51 u centru grada, u stambeno poslovnom objektu gde koristi prizemlje i galeriju. Podaci o veličini prostorija nisu javno dostupni, ali po slobodnoj proceni radi se o minimum 100 kvadrata. SNS je prijavio u godišnjem izveštaju da su troškovi za zakup u Kragujevcu u 2025. godini bili samo oko 340.000 dinara, što znači da su plaćali mesečno 28.000 dinara ili oko 240 evra.
Kako saznajemo u agencijama, tržišna cena kvadrata za zakup u tom delu ulice je oko 15 evra, što znači da bi za 100 kvadrata trebalo platiti 1.500 evra mesečno. Na osnovu prikazanog troška u 2025. godini, za naprednjake je zakup prostorija u Kragujevcu čista „bagatela“. Ceh je gotovo duplo manji i u odnosu na onaj koji su prijavile njihove kolege u Aranđelovcu, gde za zakup prostora troše oko 600.000 dinara godišnje.
Trošak za zakup kragujevačkog SNS-a je značajno niži i u poređenju sa zakupninom koju plaća opoziciona Stranka slobode i pravde u Kragujevcu u istoj ulici gde se nalazi i SNS, ali u delu koji je nešto dalje od centra grada. Prema rečima Dalibora Jekića, predsednika Izvršnog odbora, SSP plaća 600 evra mesečno za zakup 80 kvadrata. U godišnjem izveštaju te stranke za 2025. godinu vidi se da je za zakup u Kragujevcu SSP potrošila oko 840.000 dinara, što je značajno više od obaveze vladajućeg SNS-a.
Neprijavljivanje donacija je prekršaj
Nemanja Nenadić iz Transparentosti Srbija objašnjava da ako je cena zakupa netržišna, onda je trebalo da SNS prijavi da je dobila prilog u vidu besplatne usluge, tj. razlike u ceni od vlasnika. Ako nema takvog priloga, onda su u prekršaju.
Partije mogu legalno da kupe prostorije ili da deo prostorija poseduju kao svoj, a samo deo zakupljuju. Ako bi neko drugi plaćao zakup, svakako bi moralo da se prijavi kao prilog u vidu besplatne usluge, objašnjava Nenadić.
Inače, stranke mogu da kupuju nekretnine i novcem iz budžeta od 2014. godine kada je vladajuća SNS po hitnom postupku izmenila Zakon o finansiranju političkih aktivnosti. Tako je SNS, prema pisanju CINS-a, postala vlasnik građevinskih objekata i zemljišta ( vrednosti iznad 200 miliona dinara). Kupovina nekretnina, međutim, nije bila opcija SNS-a u Kragujevcu. U Katastru nepokretnosti SNS nije vlasnik dela prostora u zgradi u Glavnoj ulici gde je sedište Gradskog odbora. U tom stambeno poslovnom objektu, upisana je privatna svojina nekoliko fizičkih lica.
Pored prostorija u Glavnoj ulici, poznato je da SNS koristi i deo prostora na četvrtom spratu Doma sindikata, koji je, kako nezvanično saznajemo, u vlasništvu grada Kragujevca.
Korišćenje gradskih prostorija za stranačke aktivnosti nije zabranjeno, ali način korišćenja mora da bude uređen.
U mnogim opštinama je uobičajeno da ustupaju poslovne prostorije strankama koje su zastupljene u lokalnoj skupštini pod znatno povoljnijim uslovima od tržišnih. Obično postoji utemeljenje za to u nekom opštinskom aktu, gde se stvori pravni osnov, pa onda gradsko veće formalno donese odluku kojom se daju neke prostorije na korišćenje ili se odredi njihova cena, kaže Nemanja Nenadić.
On objašnjava da sa stanovišta Zakona o finansiranju političkih aktivnosti to nije sporno, ako odluka postoji i ako nije diskriminatorna.
Ako bi se terao mak na konac, moglo bi da se kaže da su čak i te opštinske odluke sporne, jer jedna stranka dobije 200 kvadrata, druga samo 50 kvadrata, na primer, pa se može osporiti jednakost postupanja prema političkim subjektima, navodi Nenadić.
Šta grad plaća socijalistima
Po Zakonu o finansiranju političkih aktivnosti, SPS iz lokalnog budžeta dobija nešto više od 730.000 dinara godišnje za redovan rad, a jedina je partija u gradu koja godinama „lepo“ zarađuje izdavanjem imovine koju baštini još od komunista u Domu sindikata. Prema godišnjem izveštaju stranke za 2025. godinu, od zakupa dela prostora na Trgu slobode 1, socijalisti su prihodovali gotovo milion dinara sa uračunatim PDV-om. Od toga su, po osnovu dva ugovora o zakupu, zaradili oko 220.000 dinara, dok je treći ugovor „najteži“ – 730.000 sa uračunatim PDV-om.
Iz Gradskog odbora kao ni iz beogradske centrale nisu odgovorili na naša pitanja u vezi sa izdavanjem prostora u Domu sindikata. Iz gradske uprave su bili precizni, te naveli da se radi o zakupu 35,30 kvadrata koji grad godinama plaća SPS-u za potrebe Odeljenja pravne pomoći. Po ugovoru iz 2017. sa SPS-om, koji je zastupao predsednik Gradskog odbora Ivica Momčilović, dogovorena je zakupnina u iznosu od 42.000 dinara mesečno ili 504.000 godišnje plus PDV. Grad se kao zakupac obavezao da plaća i komunalne troškove, struju, vodu, grejanje i tekuće održavanje.
Ugovori su zaključivani i narednih godina, a poslednji sada u maju između predstavnika gradske uprave i zastupnika socijalista Đorđa Čabarkape, direktora stručne službe SPS-a. Grad je ove godine za zakup prostora od socijalista rezervisao nepunih 600.000 dinara iz lokalnog budžeta. U dokumentima o zakupu se navodi da se on realizuje bez postupka javne nabavke, uz pozivanje na član 12 Zakona o javnim nabavkama.
Suma sumarum, grad Kragujevac je od 2016. do 2025. godine iz budžeta izdvojio više od 15 miliona dinara za zakup poslovnog prostora koji koristi SPS i komunalne troškove, što pokazuju dokumenta do kojih došao portal Glas Šumadije na osnovu zahteva za pristup informacijama od javnog značaja.
U ovom slučaju, otvoreno je pitanje kojim se to „racionalnim“ kriterijumima rukovodi lokalna vlast koja gotovo deceniju ne može da pronađe odgovarajući prostor u vlasništvu za potrebe Pravne pomoći, već troši javni novac na plaćanje zakupa SPS-u. Drugo, upitno je i vlasništvo SPS-a na imovini koja se daje u zakup gradu. U odgovoru iz Gradske uprave za ljudske resurse, koji nam je dostavljen po zahtevu, navedeno je da je poslednji ugovor zaključen sa “vlasnikom predmetnog poslovnog prostora – SPS, Gradski odbor Kragujevac”.
U Katastru, međutim, SPS nije upisana kao vlasnik zgrade Doma sindikata, dela zgrade, niti kao korisnik. Imaoci prava na parceli su Republika Srbija, grad Kragujevac i Ministarstvo odbrane kao korisnik. Slično je i sa samom zgradom. Kao vlasnici poslovnog prostora su upisani Savez samostalnih sindikata Kragujevca, Radnični univerzitet i Republika Srbija, a JP Direkcija za Urbanizam kao korisnik.
U kratkom periodu kad SPS nije bilo u vlasti Republika je tužila SPS zbog prostora koji je ta stranka držala u tadašnjem Domu samoupravljača uz obrazloženje da su ga kupili novcem od prodaje zgrade Komiteta( preko puta Crkve) Vodovodu, koja je u stvari bila u državnom vlasništvu. Dakle, sporno je bilo što je prostor koji drži kragujevački SPS kupljen državnim, a ne partijskim novcem, te je traženo da se vrati u državnu svojinu, objašnjava Miloš Tanasković, direktor Radničkog univerziteta koji je u Katastru, kao i Sindikat, upisan kao vlasnik dela prostora u zajedničkoj svojini u Domu sindikata.
Prema njegovim rečima taj sudski postupak se razvlačio godinama, da bi sud 2010. naložio da se deo prostora oduzme socijalistima i da Republici Srbiji.
Međutim, pošto je SPS u međuvremenu ponovo ušao u vlast, sudija pravi kompromis i u odluci prilikom nabrajanja prostorija koje se vraćaju državi izostavlja više od sto kvadrata prostora na prvom spratu Doma sindikata koje SPS i danas koristi. Socijalisti su tada ostali bez romboidne sale u prizemlju zgrade i kvadrata u garaži koji su u državnoj svojini, pojasnio je Tanasković.
Iz budžeta grada Kragujevca za redovan rad političkih organizacija u 2025. godini isplaćeno je:
1. Koalicija „Aleksandar Vučić Kragujevac ne sme da stane“ (Srpska napredna stranka 3.955.279 dinara, PUPS 226.015 dinara, Socijaldemokratska partija 113.008 dinara)
2. SPS – 730.470 dinara za redovan rad
3. Grupa građana 300 Kragujevčana – Dušan Zeka Aleksić – Svetla tačka – 483.075 dinara
4. Koalicija Pokret Kragujevac prestonica – Srbija kraljevina – Ruska stranka – 292.876 dinara
5. Jaka Srbija – 224.243 dinara
6.Grupa građana Slađan Rakić – Kragujevačka inicijativa – Pokret volim selo svoje – eko park – 1.303.763 dinara
7. Koalicija Nova snaga Kragujevca – Nikola Nešić (Zajedno – 386.396,82 dinara i Srbija centar – 386.396, 82 dinara)
8. Koalicija Boris Kovačević Šuma – Moj svet Kragujevac – Crnogorska partija – 202.323 dinara
9. Koalicija Ujedinjeni protiv nasilja – Nada za Kragujevac – (Stranka slobode i pravde – 352.256 dinara, Pokret obnove kraljevine Srbije – 704.519 dinara, Narodni pokret Srbije – 352.256 dinara, Demokratska stranka-114.686 dinara, Nova demokratska stranka Srbije – 114.686 dinara)
10. Grupa građana Za Kragujevac Znamo se – 455.742,00 dinara
Dodatno, sredstva iz lokalnog budžeta isplaćuju se i odbornicima Skupštine grada Kragujevca na osnovu Odluke o obezbeđenju uslova za rad odbornika, odboričkih grupa i stalnih radnih tela. U aprilu 2026. godine mesečna neto naknada za rad kragujevačkih odbornika iznosila je 33.452,60 dinara, a za šefa odborničke grupe 41.815,75 dinara.
Piše: Gordana Mirović
